DI-013 - Elaboración de un marco de evaluación de desempeño para la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral y Sustentable de la Zonas productoras de Coca (ENDIS)

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El objetivo general de esta consultoría fue contribuir a una mejor planificación de estrategias públicas, su ejecución y seguimiento. Los objetivos específicos fueron: i) formular indicadores de resultado, efecto, impacto y otros pertinentes, para cada componente, objetivo específico y resultado de la ENDIS; ii) proponer una metodología para la evaluación/medición de los indicadores durante el período de tiempo programado para la ejecución de la estrategia y metas para cada indicador; iii) proponer una metodología para el levantamiento de una línea de base de los indicadores formulados en los territorios de acción de la ENDIS.

Los resultados alcanzados fueron que se elaboró un marco de evaluación de desempeño (MED) con indicadores de distinta categoría, con base en un documento preliminar de la ENDIS. Este documento fue formulado en coordinación con el personal de la Dirección General de Planificación del MDRyT (DGP-MDRyT) y en consulta con técnicos del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral (VCDI) y del Fondo Nacional de Desarrollo Integral (FONADIN). Una de las limitaciones para la elaboración del MED fue que la estrategia sectorial no estaba concluida y faltaba mucha información relevante, sin embargo, se consiguió una herramienta muy importante para las entidades beneficiarias.
Adicionalmente, se logró la definición de Líneas de Base para un número limitado de indicadores debido a escasez de información.

La elaboración del MED bajo la dirección de un experto internacional de DITISA, fortaleció la capacidad y conocimientos principalmente del personal técnico de la DGP-MDRyT que trabajaron en estrecha coordinación con el experto. Este proceso fortaleció los conocimientos sobre metodologías, elaboración de cadenas de resultados, cadenas de indicadores, formulación de indicadores de distinta categoría (los técnicos ya habían sido capacitados en formulación de indicadores en otra misión DITISA). Tanto es así que la DGP-MDRyT organizó, posteriormente a la finalización de la misión, con todas las unidades operativas, programas y proyectos del ministerio, un taller de reformulación de sus Planes Operativos Anuales. Esta es una muestra del fortalecimiento institucional que promovió esta misión.

Por otro lado, el MED elaborado fue utilizado -con modificaciones- para elaborar un MED ajustado para la nueva Estrategia de Desarrollo Integral Sostenible en los Yungas y Norte de La Paz y el Trópico de Cochabamba (EDIS-YLP TC) que fue aprobada por el ministro del MDRyT. El MED elaborado también servirá, con ajustes pertinentes, para la elaboración del Plan de Acción de la EDIS para la implementación de la estrategia con fondos de APS.