TR-005 - Capitalización de la intervención de la AT DITISA en Bolivia

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El presente documento constituye el Informe Final a la Misión de Corta Duración de referencia
TR-005, «Capitalización y sistematización de los resultados alcanzados por la AT DITISA», cuyos
Términos de Referencia se aprobaron por parte de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia en
fecha de 18 de marzo de 2023. Con anterioridad a la Fase de Terreno se puso a disposición de la
DUE el documento programático «Cronograma, Metodología y Plan de Trabajo», el cual recibió el
V.º B.º en fecha de 3 de mayo. Tras una Fase de Escritorio de 5 días en abril, ambos Expertos
han visitado La Paz y desarrollado allí sus actividades del 22 de mayo al 9 de junio de 2023. No
se han producido visitas a las zonas de intervención de las políticas sectoriales (nominativamente,
Yungas de La Paz y Trópico de Cochabamba).

El objetivo primordial de esta Misión, solicitada por la misma Delegación, no ha sido otro que el de
promover espacios de reflexión conjunta con las entidades beneficiarias de la Asistencia
Técnica, el equipo de Expertos permanentes de DITISA, y la propia Unión Europea, con el propósito
de extraer lecciones aprendidas que puedan informar el diseño e implementación de futuros
programas de asistencia técnica financiados por la UE, en Bolivia y la región, así como ―más
específicamente― ulteriores programas de AT en los sectores que ha apoyado DITISA, véase, el i)
desarrollo integral con coca, y la ii) lucha contra el tráfico ilícito de drogas.

La Sección 1 presenta el contexto sociopolítico en el que se ha desarrollado la intervención,
identificando así tres fases en la implementación que permitirán estructurar tanto el análisis
posterior como las conclusiones finales. Las Secciones 2 y 3 presentan, brevemente, la estructura
organizacional de los sectores apoyados por DITISA y cuáles han sido los resultados de la
interacción del equipo de Expertos con las instituciones beneficiarias tras una veintena de
encuentros y entrevistas (Anexo B).

La Sección 4 recoge, a modo de sistematización, las principales líneas de trabajo que se
mantendrán «pendientes» una vez finalice el período operacional de DITISA, en julio de 2023.
Servirán tanto a futuros programas como a la propia DUE a la hora de «rescatar» lo ya elaborado,
garantizando así la no repetición y la eficiencia en el desarrollo ulterior de herramientas y procesos
nacionales.

Las Secciones 5 y 6 quizá sean las más «técnicas». Presentan el conjunto de Lecciones
Aprendidas y Prácticas Prometedoras identificadas y documentadas, con arreglo a la
Metodología de Monitoreo Orientado a Resultados (ROM) de la Unión Europea. Por último, las
Secciones 7 y 8 ofrecen las Conclusiones y Recomendaciones asociadas a las mismas.

El Equipo de Expertos desea agradecer la colaboración prestada por parte de las instituciones
del gobierno boliviano y su personal técnico y funcionario, quienes nos han dedicado una vez más
un tiempo precioso a pesar de lo complicado de sus agendas y de la amplitud de desafíos que afronta
la administración. Esperamos haber sabido recoger sus percepciones y sugerencias, sin las cuales la
utilidad de este Informe no sería tal. Igualmente, nuestro agradecimiento al personal técnico y
administrativo de DITISA, siempre dispuesto a acompañarnos y a solucionar con presteza nuestras
dudas.